其实说是整顿吏部，不如说是为组建教育部留下时间，毕竟人才的培养需要一个很长的阶段。
吏部，是掌管着天下官员的升迁与降级的部门。当然，这所说的官员都是一些普通官员，什么封疆大吏、朝中重臣等等，那还是由皇帝说了算，但是升降之后有什么影响，那就不是皇帝能控制的事了。
不过说实话，张阳想改吏部也没什么人阻拦，之前的宰相胡墉、户部尚书张焘等都教他夺了大部分家产，已经将其视若猛虎，那还有胆子阻拦。
因而吏部改制的阻力在于地方大大小小的官员，这才是真正问题的所在。
当然，还有一个助力在于，没被张阳选上的兵士卸甲归田后，自然会将这件事的来龙去脉传遍家乡，而产生的效应便会传遍天下，对于皇帝军事势力将有一个大的展示，可以震慑一些野心之辈。
而在这件事的影响下，就算皇帝强硬改制，官员们也不会造成太大的动乱，最多也就上上折子，顶天儿是个辞官，翻不起什么大浪。
但是，这样做必然会给官员心中留下不满，结果还是一样，政令不出中央。全部跟你玩阳奉阴违，你要是来杀鸡儆猴，那我也可以听令，不过就是拖慢进度而已，到最后政策还是不得以实施。
张阳自然知道武力是根本行不通的，他总不能谁不听杀谁，拖慢进度也杀，那谁还敢做官。
因此，要想自上而下贯彻落实这项政策，必须玩一个他们不得不接受的阳谋——考察。
考察是张**据华夏工作制度所搬过来的一项制度，自然而然的就将天下官员分成了两波，一波过了有能力的，一波没过没能力的。
你连过都没过，有什么资格说这个制度不好；你要非要说这个制度问题，自然也就将过的人推向了自己的对立面，这就是一个阳谋。
没过的人越叫嚣考察制度有问题，那过的人就愈发靠向皇帝，最终就变成了拥立这种制度的人，毕竟要是制度垮了，不就是说自己不如那些没过的吗？
这样一来，制度便如此贯彻下去了。
当然，这种谋略是好的，怕就怕你弄了考察，他给你来个全员作弊或不实施，那你可就白瞎了。
但是，当皇帝，玩的就是手段，你玩什么我都有办法治你，且看你能玩成什么样。说白了，当皇帝也要有脑子，不然真就成被蒙在鼓里的傻子了。
由于各州路程不一样，因此张阳计算了从定武城出发到所有郡府的时间，这样呢卷子就会有先后出发，到达的时间便不会有太大误差，就不会让他们打时间差。
至于卷子，张阳准备将每种类型出九套，然后就这么一混合，让你抄都没地抄去。
由于官员太多，因此各地官员都是到自己郡府分批去考，州府只考自己的，而为了避免管理上出错，每地所去官员必须与副手进行交替，这样一来管理上就不会有什么问题。
至于相互之间透题，呵呵，张阳出每种出九套就是为了防止这种事情出现，这随机性一抽，能抽到一样的算你运气好，不过这概率吗，小之又小。
还有说什么中途劫道啊，考场监督啊，等等等等，正好趁着三千定武卫忠心还在，分批带人运卷子到各地，顺便再来个监督职责，一切问题都解决了。
不过这只是解决了官员良莠不齐的问题，如何让这些剩下来的官员，心甘情愿的进入到新的部门，那便又是一个新的问题了。
其实改制都是相通的，不管从哪个部门先改，都必然牵扯到其它部门，而吏部的改革牵扯的面，几乎覆盖所有的部门。
说是从吏部先改，实际上就是以这个为突破口罢了。通过的官员既然选择留下，再怎么样表面上都是认可你的制度了，想怎么改，那还不都是皇帝说了算。
定朝衙门之前的制度都是将抓人、审人、判人三个权力放在一起，这就必然造成了权力的集中性，也就是所谓的隐独裁性。
权力没有得到制衡，就必然造成独裁，因此张阳所必须要做的，就是分散地方主官的权力，还有整个衙门的权力。
一如以往参考华夏的制度，将抓人、审人、判人的三种权力分到三个部门，且主管官品级相同，而为了避免主管官相通，每个部门还设有副手，只要主的下，副的就上，这样就必会对主管官有了一定的监督力，弊端是如果有心思不轨者的话，上官容易被陷害，当然这都是后话了。
三个部门呢分别是主管判人的司法衙门，主管审人的审判衙门，主管抓捕的捕犯衙门。
当然还有一个处理嘈杂各种百姓事物的衙门，由于不可能太过细分，所以张阳直接将其他功能全部放在了这个衙门，想着等以后再说，纯属无奈之举。
这一系列的动作下来，基本上所有的东西都要有个大变，但是还没有触及到家族与商会的利益，毕竟他们还不懂皇帝新制度的运行方式，最多是有个好奇心。
一旦新制度运转起来，那就跟商会扯上关系了，税！这个国家钱财的重要来源，自然就与其扯上了关系。
商人做生意，官府需要管着定价，若是市场价过高，百姓吃不起，官府此刻是要出面的，不然百姓都饿死了，官府管谁去。而且商人之间要有纠纷了，一般也是由官府进行调解。
所以说官府发生变化，对于商人来说，也是一种形势的变化，因为他根本不知道，变化后所带来的影响会是什么。
而且官府制度的变化，对于家族来说也是一个挑战，毕竟大多数的官员都出自家族，自然会选择对他们有益的制度。
等了解到皇帝的制度就是为了遏制他们，没被刷掉的还好，那要是一家族的官全被刷掉了，那他们还不翻了天。
因此，改制就是一环扣一环，紧紧相连，根本不会有什么教你喘息的余地，所以必须将所有可以想到的阻力，都制定出对应策略。