1842年签订的《中英南京条约》，上海在1843年开辟为五个对外通商口岸之一，英国、美国和法国陆续在上海设居留地。[手打吧(www.shouda8。com) 疯子手打]

开埠后的上海迅速成为亚洲最繁华的国际化大都市，被称为“十里洋场”、“东方巴黎”、“东方魔都”、“冒险家的乐园”、“远东第一金融中心”。

1843年开埠之初的上海，仅有50万人口。而现在的上海则已是一个坐拥百万人口大埠。想想当初几艘舰船、几发利炮将上海变成一个东西交融的位置，而生活在租界里的人，则无意中被历史选择为“传奇的缔造者”。

从清至民国，由于租界的存在使得上海的核心腹地未被战火波及，并享有实际独立的地位和充分的国际联系，为时至今日的繁荣奠定了基础。

国民政府在南京成立，上海已经成为全国经济与金融中心。不过这个时候的上海无疑是个人吃人的社会，连西方人都知道这里是‘冒险者的天堂’。

上海是农民、手工业者、贫民寻找生计的大码头，也是内地地主、富商等的避风港，他们的到来也带来了大量的资金，推动了上海大量钱庄、银行的设立。由于租界的原因，各国资本家在上海，倾销商品，投资设厂，造成了列强对华进出口贸易和商业有80%以上集中在上海，银行业投资的79%、工业投资的67%、房地产的77%集中在上海。

但是同时也因为租界对于上海的影响相当复杂。各方势力牵制，国民政府虽然已经在租界以外地区设上海特别市，归属行政院直辖，可是依然不能有效控制上海的局势。

所以，在各方势力相互牵制之下，上海也就成了青洪帮的天下，是黑社会势力、官僚资本主义的天下。

上海帮派有的是列强的背景，有的是国民政府的背景。可列强也有许多个国家，国民政府中也有不同派系，这就造成依靠这些政府为靠山的帮派每天都上演着权势之争。

到了现在，上海的帮派基本上大多公开化了，帮会趁此大招徒弟入帮，发展壮大，并且购买军火武器，增强打斗力。帮会的财源来自各行各业，如设赌局、妓院、烟馆、戏院、戏班、澡堂、茶楼、饭庄、旅店等等，以至走私贩毒，贩卖人口，或为军阀、政客、资本家充当保镖，打手、刺客等。真所谓，黑白两道通吃，财源滚滚来，其势力触及社会各个角落。乃至演变到可以胡作非为，无人敢管，无人能管的程度。

政府不能控制这个全中国最大的金融工业中心，这也是蒋介石为什么急于派遣可靠人手来上海为其控制局势，并且急于和王亚樵和解的原因了。

而张崇天也是因为这样的复杂因素才得以被蒋介石重视，委派到上海的产物。

此行上海，张崇天只带着魏崇闵、魏敬之师徒几人，还有一个便是浮云老道，只不过现在浮云老道并不是道士装扮，而是一袭青衣长袍，要是眼睛上再戴副墨镜，十足一算命先生的模样。

手下军队的整训还在继续，不过自始至终蒋介石都没有给张崇天部下一个正式的番号，后来还是在戴笠口中得知，蒋介石有意扩大情报力量，他所属的这些部队经过特殊训练后将来都会成为戴笠部下，当然，一部分也会重新让张崇天指挥。

张崇天听后大喜，现在军统还未城立，如果把自己部下全部编成特务组织，虽然大多都是行动人员，但可想而知当军统局正式成立之后，张崇天通过这些老部下会在军统里拥有什么样的潜势力。

临去上海时，戴笠、王天木、王亚樵等也为张崇天举办了一个聚会，而且没人都为张崇天赠送不少赠仪，让张崇天的腰包一下子夜鼓起来不少。特别是王亚樵，现在可谓财大气粗，蒋介石送给他10万大洋暂且不算，他自己在上海就是日进斗金。大手一挥，直接赠送张崇天五万大洋。事后还颇为愧疚的握着张崇天的手说自己手下兄弟众多，都要靠他维持生路，只能略献“薄礼”聊表寸心了。让张崇天听后久久无语。

德国教官安格斯?盖尔也参加了这场聚会，安格斯?盖尔与张崇天非常谈得来，通过这些天的接触，安格斯?戴尔发现张崇天是从心中对德国友好，而且也非常敬仰阿道夫?希特勒。所以安格斯?戴尔也像把张崇天发展为远东的纳粹党。

因此对于张崇天安格斯?盖尔是极力拉拢的，甚至亲笔写了一封介绍信，让张崇天如果在上海遇到什么麻烦，可以拿着这封介绍信去礼和洋行寻求德国人帮助，甚至可以向德国领事求出。

德国在上海的经济实力仅次于英美两国，尤其在制药、印染行业占有优势。在上海租界内，工部局董事会中也为德国人保留1个席位。

张崇天去上海，**上有王亚樵帮忙，白道上是蒋介石为靠山，唯一让他感到有些麻烦的就是租界内那些列强势力了。如今有安格斯?盖尔的帮助，唯一的问题也迎刃而解，张崇天不由大为高兴，免不了又对对安格斯?盖尔千恩万谢一番。

1927年，北伐战争胜利后，国民政府宣布上海为特别市，成立了上海特别市政府，统辖上海非租界地区。市政府接收改组淞沪警察厅为上海特别市公安局。1930年5月，上海特别市公安局改名为上海市公安局。下设区署、分驻所和派出所。区境内华界归第二区警察署所属高昌庙警察分驻所、丽园路警察分驻所、日晖桥警察分驻所和外日晖桥派出所管辖。

上海市公安局坐落于四马路185号。有些讽刺的是，就是这条有着公安局坐镇的四马路，却是上海闻名遐迩的“花国”。是上海妓院的集中地。

之所以叫做“花国”，是因为1917年的初冬，上海滩发生了一件闻所未闻、见所未见的新鲜事，那就是“花国总统选举大会”的举行。

在所谓“花国”，也就是当时上海滩上的富商、官僚、文人雅士以及记者等等对妓院的一种嘲讽。而所谓的“花”，也就是妓女，因此所谓“花国总统”的选举，实际上就是对当时上海滩的妓女间进行的一次选美比赛。

而且参赛的妓女多数来自四马路。一则是因为四马路乃妓院集中之地；二是因为四马路的妓院档次较高。比如，当时的会乐里，总共才85米长，分东西两排石库门房子，共28座，其中有一座是药房，其余都是妓院，共计151家，登记在册的妓女，则达到587名。另外加上尚仁里、久安里、青和坊、小花园一带的妓院，真可以称得上是“花国”。

对于这些妓院，其实上海的警察是采取保护措施的，一方面这些妓院是他们抽取红头的主要来源，另一方面这些妓院身后都有数不清道不明的帮派势力支持，所以一直没有警察敢整顿这里。

张崇天来到上海，马上受到新任上海市公安局，也就是警察局局长沈世军的接待。立即召集公安局的全部头头脑脑，宣布任命张崇天为上海市公安局行动队总队长。

经过大半天的熟悉之后，沈世军也为张崇天送上一份厚礼。

一栋坐落在四马路的小型公寓。对于不久前还是“两袖清风”的沈世军在短短几天内变得居然如此“阔绰”，张崇天不禁感叹：上海滩果然是“冒险者的天堂”，只要有权，就算是乞丐一夜也能变成富翁。