未央宫中。

扶苏嗓子暗哑，眼布血丝，头昏脑涨，正强打精神批阅奏章。

昨晚唱了一个多时辰的儿歌，把二十多年来所听到的有点印象的儿童歌曲诸如蓝精灵葫芦娃一休哥娃哈哈星仔走天涯让我们荡起双桨稍息立正站好两只老虎等等全部从记忆中强行挖掘出来，演唱一番。很多歌词唱得颠三倒四，有些曲子唱得严重跑调，甚至很多歌曲只能哼上几句，但也听得众女大感新鲜，如痴如醉，韩冰记谱记到手酸。

趁着“K歌”的余兴，扶苏在蒙敏的帮助下，发挥自己差劲的画功，把后世幼儿园的一些娱乐体育设施画了个草图出来，比如滑梯、攀登架、跷跷板、摇木马以及组合型攀爬设施等等，交给工造部去做，供下来开设幼儿园之用。此外，扶苏还一点也不客气地把前世类似老鹰抓小鸡、丢手绢、抢军旗、一二三木头人、跳房子、打沙包、转陀螺、跳皮筋、翻花绳等等儿童游戏一锅端了出来。扶苏的“发明”让皇后蒙敏惊喜万分，连道“臣妾万分佩服陛下能想出这么好玩的东西”，还不顾平时之端庄矜持主动亲了扶苏一口。几人兴致勃勃地致力于幼教事业，直到天快亮才上床睡觉。

又接到制造任务的工造部主事周康叫苦不迭，一个多月来二世的发明创造层出不穷，工造部全力以赴打造兵器的同时，还不得不分出人力去帮二世做那些稀奇古怪又新鲜有趣的玩意儿。好在原先工匠数量颇多，再加上招贤令一下，离秦较近的魏韩赵等地的多名工匠被高工资高福利所吸引陆续来投，总算能够勉强应付二世看起来没完没了的制造任务。

扶苏也在暗中叫苦。想不到当个皇帝这么累，居然处心积虑到连办幼儿园的事也要操心。我是不是管得太细了啊？长此以往，非英年早逝不可。军国大事说起来容易，做起来很花时间，看这进度没一年半载地是攻不回中原去了。难道在此期间，我就要在这些零敲碎打的琐事上磨唧掉我的青春？

不过扶苏还是很想得开的。换个角度来想吧，兵器制造、廉政建设、免费教育、外交政策，哪一项不是军国大事啊，只是实施起来琐碎不堪而已。包括自己节欲养身，也是国家大事啊，万一朕出师未捷驾先崩，历史这辆巨型越野车肯定会掉个头，不知去向何方，那之前的努力就付诸东流了。

为了千古留名，为了大秦荣光，为了天下百姓，让我继续刻苦，让我继续忍耐，让我继续高尚，义无反顾地一条道走到黑吧。

这条道不是那么好走的，说不定突然就撞上一堵墙了。

两个坏消息同时来了。

报：“白水、渝水泛滥，汉中郡、蜀郡、巴郡三郡十六县近三十万人受灾。三郡正安排百姓暂时迁移，但人手不足，向朝廷求援。”

报：“匈奴侵我九原、河南地，抢掠长城外村庄，被我北方军团暂时击退。现长城外百姓均暂迁入长城内，我军以长城为界与匈奴对峙。近日双方大小冲突四次，我军伤亡二百余人，百姓伤亡三千四百余人，匈奴军伤亡八百余人。”

扶苏把手中的笔缓缓放下，开始思量这两件事的严重程度。

一会，扶苏道：“先说救灾的事。眼下刚刚开春不久，为何便有这么厉害的水灾？”

蒙毅?道：“据水利部来报，今年春季回暖虽晚，但热得很快，导致上游积雪较快消融，水流湍急，是以泛滥。”

扶苏第一的反应是：温室效应？去，不可能，这时候地球还没怎么被污染呢。道：“照以往之情形，朝廷应如何救助？”

萧何道：“臣以为，受灾者众，应派出五万士兵，前往协助救援。”

扶苏想了想，皱眉道：“北方长城和函谷关、武关的驻守士兵本来就不多，且防务甚重，只能从咸阳驻军派出五万人马了。”

冯去疾操着苍老的声音开口了：“或许派出二万士兵即够了。巴蜀一带还驻有五万水师，可就近前往增援。”

扶苏这才想起那从未见过的传说中的秦国水师。近百年来，秦国开发巴蜀，一开始巴蜀等地异族反抗甚剧，秦国便组建水师，最巅峰时曾达到十五万人，后来巴蜀局势平稳，水师慢慢裁减至五万人，其中已经大多为巴蜀本地人，成为秦国管理巴蜀之地的主要军事力量。

扶苏道：“如此甚好，眼下北方匈奴来犯，中原那边随时都会抽空过来踹我们一脚，不得不防，北疆、函谷关和武关的驻军绝不能动。就从北大营中抽调二万士兵，即刻前往三郡救灾。朕以为，朝廷应派一员重臣前往，协调三郡救灾有关事宜。”

萧何忙道：“臣愿前往。”

扶苏正在犹豫间，陈敢上前道：“臣自幼长于海滨之地，熟识水性。萧大人身为左丞，位高责重，还是留在朝中为宜。请陛下恩准臣前往。”

扶苏想想也是，这匈奴战事一开，后方支援还是要萧何这种行家坐镇为好。现在冯去疾身老体衰，曹参又去了南越，政务院中大部分事务是萧何在掌控，确实不能让他走。

陈敢又道：“臣还有一个私心，不敢讲。”

扶苏笑道：“你就说吧。”

陈敢道：“臣自幼喜欢船舶，此次前去三郡，想看看我大秦楼船如何坚固壮观。”

众人莞尔。扶苏却没笑，想起之前陈敢说过的“乘千里风，破万里浪”的豪言，仿佛看到陈敢如明朝的郑和一样，带着大秦的船队，浩浩荡荡地在世界的海洋上游历………

扶苏点头：“那朕就派你去，总制救灾一事，一路小心，快去快回，朕可是离不开你的。”

陈敢心中一热，大声应道：“诺！”

扶苏又道：“眼下三郡受灾，我等朝廷中人当责无旁贷，有钱出钱，有力出力。朕想，除了朝廷拨付赈灾款之外，我们将‘扶危济困’基金向灾区捐献一部分，朕再从私库中拿出五百镒黄金用于赈灾。同时，艺术团连演十场赈灾慈善晚会，并让嬴息奔走呼吁一番，尽可能筹集善款，帮助三郡灾民度过难关，重建家园。”

扶苏的提议得到了众臣的大力支持。

扶苏道：“之前朕说过要与匈奴互市，还未派出使者，他们就过来抢劫，看来这个冬天真是饿急了。”

冯劫道：“据来往西域的商人称，这个冬天北方草原雪灾肆虐，匈奴人十之去三，牛马羊冻死无数。”

秦颂道：“据报，匈奴人此次南来，气势汹汹，但似乎并非统一作战，而是部落各自为战，抢掠攻打长城沿线，包括赵、燕等地。”

扶苏闻言，心中一动，问：“现在匈奴人的首领是谁？”

秦颂答道：“是头曼单于。”

扶苏在脑海中拼命回忆，那冒顿单于是什么时候上位的？历史上冒顿单于杀父篡位，史上第一次统一草原，打得早期的汉朝无还手之力，汉高祖刘邦还曾被匈奴骑兵围困在白登山上七天七夜，靠行贿冒顿的小老婆才得以解围。如此算来，冒顿登上单于之位应该是在这几年，再过十年匈奴将锐不可挡，得想个办法好好遏制才行。

略一沉吟，扶苏道：“即刻派出使者，与侵我大秦北部的匈奴部落联络，说明我大秦愿与之通商互市之意，还可借给粮食。”

见有些大臣想说话，扶苏摆摆手道：“朕知道，此法一朝不慎，不异于与虎谋皮。但朕不得不冒险。这十几年来，众卿想必都见识过匈奴人的厉害，我大秦费了九牛二虎之力才将其赶出河套地区。眼下匈奴人以部落形式散居草原，未能形成合力，若他日出一雄主，一统草原，祸害就大了。必须趁其散居之机，更趁其荒年之危，以利诱之，分而化之，一劳永逸，以解除我华夏大地之北患！”

想起历史上两千余年北方游牧民族不断南侵，更有五胡乱华之惨剧，扶苏觉得自己有责任把这个民族问题以一种妥善的方式解决好。怎么解决？靠战争吗？历史上二千余年连绵不断的战争，又解决了什么问题？扶苏已知的历史证明，农耕民族与游牧民族似乎是难以和平共处的。想到和平共处，扶苏眼前一亮，道：“朕以为，还是要想一个法子，让我华夏子民与匈奴人能够互不侵犯、和平共处、平等互利、各取所需。我们提出与匈奴人通商互市，并非示弱，还是要先靠打，把他们打怕，打得他们觉得这样打下去没划算，才有可能缔结盟约，以换取两国之和平。我们需要他们的骏马、壮牛、肥羊，他们需要我们的布匹、陶瓷、青铜器，这就是各取所需。通商互市的好处，便是能让两族百姓安居乐业，特别是让匈奴人不致于失去谋生之手段和途径，继而铤而走险，南下侵掠。我们要让匈奴人明白，只要他们安心养马喂羊，是可以凭借劳动获取生活所需之物，是可以不愁生活的，总强过冒着生命危险四处打劫。”

扶苏又道：“朕此想法，两个月前已经告知众卿，还望众卿鼎力支持。”

冯去疾道：“陛下的意思是，我大秦一边积极备战，一边派出使者前往匈奴部落？”

扶苏点头：“朕便是此意。”

冯去疾道：“此议甚善。老臣还有一提议，只与我大秦北部的匈奴部落通商互市，赵燕北部之部落不与之联络。如此一来，赵燕北部匈奴为生活计，必继续掠劫攻打赵燕二国，可帮我大秦消耗赵燕二国国力，令赵燕二国无暇西顾。二来，若秦北匈奴物资富足，赵燕北部匈奴必前去讨要交易，秦北匈奴尝到甜头，必会坚定其与我大秦通商互市之心。长此以往，匈奴人必出现富贫之分，心生芥蒂。陛下以利诱之、分而化之之计，便告大成矣。”

扶苏听得呆住，姜还是老的辣啊，这才叫政治头脑啊，要论阴谋诡计，朕还是嫩了点。点了点头道：“冯相妙计。朕本来不忍赵燕百姓受苦，但眼下时势艰难，也不得不以此计牵制赵燕两国了。”想到跟匈奴通商互市一计，居然可以牵制赵燕两国，真让人惊喜。

扶苏道：“众卿商量一下，提出合适人选，尽快出发前往会见秦北匈奴部落首领。”