段祺瑞道：“鉴于现在全国各种军队番号混乱，首先应该改镇为师，即把前清的镇、协、标、营、队，变为师、旅、团、营、连。无弹出广告小说 陆军部队基干单位为师，一师两旅，附骑、炮兵各一团，工、辎兵各一营，有兵员一万人左右。步兵一旅辖两团，一团辖三营，一营辖四连。改镇为师之后，全国所有部队都要按此次第编制。

“其次是要编制全**队番号。前清时期全国编练新军，除近畿四镇，四川三镇，直隶、江苏、湖北、广东、云南、甘肃两镇外，其余各省一律一镇。段某觉得，以现今中国国力，每省驻军最好不超过两个师。如果某些省份国防压力较大，驻军需要超过两个师，而财政又难以支撑，不妨由zhōng yāngzhèng fǔ派遣部队协同镇守。统合全国，编制以不超过80个师、兵员以不超过90万人为宜。

“至于之后如何解散冗余部队，段某认为应该从国家利益角度，尽量裁撤没有经过训练、也没有战斗力的部队，努力保持军队的战力；而不是为了某些党派的一己私利，不顾军队本身素质差异，在裁撤过程中大搞什么派系平衡！..

“段某平生素不轻许人，但在为国为民这一点上对百熙总长佩服得秉三，湖南凤凰人，是沈从文、黄永玉的前辈老乡，也是凤凰最有名的官场人物。在他成名之后，通常被人尊称为“熊凤凰”（像是骂人）。熊希龄天生聪慧，被喻为“湖南神童”，十五岁中秀才，二十二岁中举人，二十五岁中进士，一路青云直上。而且他颇有才具，在清末有“理财能手”之称，故被任命为唐绍仪内阁的财政总长。如果没有孙元起这只蝴蝶的话，以后他还将成为内阁总理。

唐绍仪急忙说道：“现在是国务会议，理应知无不言言无不尽。秉三总长请讲！”

熊希龄道：“听闻刚才的裁军协议草案，准备在近几个月内裁军30万人，如此一来确实会极大地减轻财政压力。不过，遣散这30万人的费用可不是一笔小数目！即便每人发5块银元，也得150万元之巨。如今国库早已空空如也，每月靠向各国洋行借款艰难度rì，哪来这一笔巨款？”

遣散费的问题不难理解。好比现在公司裁员，按照劳动法规定，被裁的员工都能得到一笔遣散费，通常的经济补偿是按劳动者在本单位工作的年限来计算，标准为每满一年支付一个月工资。军队大体情况也差不太多，只是更为棘手一些。

首先，军人在军队学习的技能，比如开枪、打炮、拼刺刀等，被裁退之后到社会上几乎毫无用处，退伍即失业。不像企业裁员或倒闭，还能找到类似的公司就业。

其次，军人当兵吃饷，干的是把脑袋拴在裤腰带上的危险活儿，给的遣散费不能太少，至少要对得起这份工作。

第三，军人手里有枪，他要是活不下去，很多人都会跟着活不下去。何况是一次xìng裁军30万人？

凭着上述的三个原因，就不能不给那30万人遣散费。不仅要给，而且数额不能太少。熊希龄所说的150万元，不过是起步价而已！

唐绍仪登时脸sè难看起来，犹自有些不死心：“秉三总长，国库真的一文钱没有？”

熊希龄很肯定地回答道：“没有！一文钱也没有！”

唐绍仪慢慢把眼光瞄向了孙元起。(未完待续。)