安康市委政府班子的到位，是安康政治生活中的一件大事，人们开始猜测下步市委主要领导的人事动向。

在主要领导，特别是一把出现变动时，人们最喜欢猜测新的一把手喜欢谁，会重用谁，不喜欢谁，会把谁拿掉。

调整期间的混乱往往就是在调整过程中间产生的，直到调整结束，混乱才会平息。

当然，主要领导心中怎么进行人事布局，也只有一把手知道。

人们不知道，新领导集体上任后，最重要的就是调整分工，理出新的工作思路。

一个蓝图给到底，一任接着一任干。

这是口号，谁都知道新官上任三把火，前三脚非常重要。

前三脚中最重要的一脚，就是经济社会发展战略和发展思路的提出和推广实施。

理出一条崭新、卓越、响亮、厚实的经济社会发展思路，是新任领导能力的体现，是向上级组织表现自己、展现，是向当地社会群众展示自己的一个非常重要的工作基石，也是标明自己与前任的最大区别。

有时，人们会根据新任领导的思路，判定他是攻势领导，还是守势领导。

如果新任领导对前任的发展战略没有提出大的革新，人们就会说这任领导是守势领导。

如果新任领导另立一套发展思路，完全炯异于上任领导的发展战略，人们就会评价他是一个攻势领导。

确认是攻势还是守势，往往就在于第一次党委常委会的定调。

在四个班子中，市委是中心，是集战略决策和战术决策的领导集体，核心就是市委书记。坊间传言一个书记顶十个常委，一点也不过分。不仅是常委领导、人大、政府、政协的领导都要向书记看齐。

作为排在第二的人大，是权力机关，位高但权并不重，听党话跟党走，对政府有监督作用。

政府虽然排在人大后面，政府的副市长远比人大副主任、政协副主任要有实权，因为他直接管事，管财。

政协是四个班了中最为弱小的一个班子，没有实质性的工作，主要还是参政议政。一个参，一个议字，表明了他的地位。

因此，安康市委班子、政府班子的调整到位，首先要调整分工。

调整分工往往是人随职务走，就是什么职务分管什么工作，基本是一定的，本来没有什么悬念，但因是政治生活中的核心政治活动，是领导行使职权的基础，往往还是非常慎重，要反复研究，一般鲜有调整的。

如果A领导的某个分工，调整给了B领导，往往会在社会上引起议论，人们会说A领导势力不强，B领导后绐可能比较硬，因此一般情况下，分工都是新上任的领导直接接替上任领导的分工，既稳妥又简单。

这一天，按照安康市委办公室的通知，13个常委陆续来到市委楼三楼常委会议室。

因是常委会议室，空间并不大，也就三间房子大小，中间是一个椭圆型的暗红漆漆过的会议桌，中间凹的地方放置几盆兰花，办公桌四周放了一圈简易些的办公桌椅，很明显中间是常委们开会坐的地方，四周是其他市直单位和各县市区领导列席会议时坐的地方。

新科领导、新调整职务领导较多，大家都是提前十多分钟赶到办公室，然后按工作人员摆放的桌签位置就座。

座位顺序是按省委组织部任命的顺序已经定好了的，书记、市长最中间，二个副书记按任职先后排序，然后是人大常委会主任、政协副主席，然后其他常委不论职务重要与否，一律按任职先后排序。

其中，人大常委会主任、政协主席不是常委，但均列席常委会。

各个常委到来时，看见熟悉的打个招呼，不熟悉的也点头致意。

服务员早已给每个领导倒上一杯热气腾腾的苶水，然后侧立一边，看谁喝完再续满。

新科常委们虽然个个春风满面，但并没有趾高气扬。

在这个场里，大家都知道在座的每个人，除了市委办公厅的工作人员外，都是新一轮人事调整中的胜出者，每个人都有自己的关系网，每个人都有自己得意的政绩，每个人座在这里都有一定的付出，大家彼此心照不宣而矣。

在每个人的在取得现有职务的背后，其实都是个人实力搏弈的结果。

就象水泊梁山一百零八条好汉一样，英雄谱上的顺序都是自己打出来的，杀出来的。

特别是在希望省省会城市安康，能在这里当个一官半职，都是有着深厚的政治背景和关系网，如果没有相当的关系和背景，想在省会城市当个书记、市长什么的，那是门都没有。

有关系，但不是很硬的，有背景，但不是很深的，根据情况斟情安排周边省辖市。

不大一会，随着市委书记赵改运和市长丁慧敏相互说笑着从外面进来、坐下，会议室一下静了下来，人们齐刷刷地注视新赵改运。

赵改运扫视一圈在坐的人，然后端起自己红色的保健杯，轻轻地喝了一口浓茶。在一圈领导中，只有他随身着自己个性的杯子，从而彰显身份的不同。

“好，同志们，现在开始开会。今天是省委调整班子后的第一次市委常委会，会议非常重要。下面我倡议，大家大家来个热烈的掌声，为我们大家的缘份和未来的合作鼓掌，为我们成为同事、成为朋友而鼓掌。”

赵改运话语一落，十多个常委个个脸上洋溢微笑着，纷纷拍起巴掌。

大家纷纷对赵改运的举动感动新鲜，这可是政治生涯中的第一次，平时只有欢迎、欢送人才鼓掌，今天自己给自己鼓起掌来，于大家对赵改运一下亲近起来，感觉赵改运是个和谐可亲的书记。

“议程，已经提前发给大家，大家已经明白。我们今天主要有三项议程，第一个是研究常委领导的分工。第二个是研究贯彻省委省政府刚刚提出的关于在全省干部中开展解放思想，激发活力，开拓创新，奋勇争先，做经济社会发展的排头兵活动的决议，第三个是研究讨论今年经济工作。”

“下面，我们研究一下各位常委的分工，原则上按照过去的分工不变，大家有什么异议没有？有的请发表。”

一看大家都不发表，赵改运严肃起来，说，“不同意这样分工的请举手！”

“好，没有不同意的，通过。下面，我把分工给大家通报一下。市委书记赵改运主持市委全面工作。市委副书记、代市长丁慧敏协助市委书记赵改运工作，主持市政府全面工作，分管财政工作、监察工作和审计工作......市委常委、组织部长金毛主持市委组织部全面工作，分管老干部局、党史研究史、市有才办......市委常委、常务副市长李继刚协助市长丁慧敏主持市政府日常工作，分管财政工作、人事工作......”

“办公厅随后以文件的形式下发各有关单位。下面开始第二个议题。”

一个萝卜一个坑，一个职位一个人。

前期明的暗的运作，就这样成为拥有权力的常委领导。

在每个人通过省委常委会研究那一天起，就必然要分管这些工作，所以第一个议题很快就结束了。

“下面讨论如何贯彻实施省委省政府关于在全省干部中开展解放思想，激发活力，开拓创新，奋勇争先，做经济社会发展的排头兵活动，这次活动也是配合这次全省人事大调整展开的，目的就是通过调整干部队伍推动经济社会发展，然后通过经济社会发展来检验干部队伍的能力。省委省政府的这个决议，好啊，站得高，看得远，把握的准，这次全省出了那么多年轻干部，有的尽管成绩非凡，但老百姓不知道啊，社会不清楚啊，现在把活动与用人结合起来，管他黑猫白猫，把经济发展上去就是好猫。我们都已经看到了，省委对我们安康是多么的重视，省委办公厅、省委组织部两名年轻有为的同志被派到我们安康，是省委对我的信任，也是省委对我们的期望。我们也看到了金毛部长是这次调整中最年轻的实职副厅级干部，也是我们安康历史上最年轻的常委，这几天全国各大媒体舆论满天飞，我开始还比较担心，捏了一把汗，后来一看，简直成报道英雄人物啦，这说明什么，说明我们的干部是能够经受住考验的。还有我们的市委常委、常务副市长李继刚同志，是我们第二年轻的常委，也是省委组织部优秀的人才......”

“有了人才，下面怎么办，就是以经济建设为中心，各司其职，各负其责，齐心协力抓建设，抓项目，抓进度。当前，我们就是要把省委省政府的这个决议贯彻好、落实好。”

“下面，大家就这个文件发表看法。首先，请慧敏市长发言。”

市长丁慧敏正了正身子，按通了自己前面的话筒。

“好。首先，我对省委省政府的这个决议衷心拥护，提的好，提的及时。安康是省会城市，现在我们的城市首位度是全省第一，我们要客观地认识这个第一。第一，是历史形成的，是客观条件促成的。那么我们分析第一的背后，有没有可以大幅度提高的地方，比如我们的城市人口、城市规模，比如我们的经济规模，比如我们的财政收入，比如我们的工业化水平。我们第一的必然后面，一定还有许多我们可以做的更好的地方。”

正在这时，市委书记赵改运对着没有关的话筒，说道：“我打断一下。今天我们讨论这个问题，可以一并把我们的发展战略探讨一下，而不仅仅是怎么落实贯彻这个决议。好，下面慧敏市长接着说。”

丁慧敏正谈的起兴，一下让赵改运打断，思路瞬间有点短路，喝了几口水后，这才接着说了起来。

“赵书记说的好，我们以前的发展战略有没有不完善、不科学的地方？这个有待讨论。我想，我们一切工作都要围绕省会城市这一现实来定位、来分析。不仅如此，我们还要横向与周边的兄弟省份比较，甚至我们可以把眼光放的远一些，和那些国际大都市比一比。这话不是空话，二百年前，一百年前，五十年前，一些国际大都市就是我们安康现在的样子。他们的发展经验和教训，我们完全可以借鉴......”

刚刚上任，刚刚从副职升任正职，经验还不是很丰富，丁慧敏讲的很好，但扯的稍远了点，也比较宽泛。

如果仅仅是谈贯彻省委省政府的决议，很好谈，但赵改运让和发展战略结合起来，难度就大了点。

仅仅谈发展战略就是一篇大文章，一百个人会有一百个观点，何况还有结合其他工作呢。

而这种发展战略的问题，在很大程度上，是在市委书记的心里形成的。

大家讨论发言，是相互启发、相互分析，最后还是要由书记来定基调，所以丁慧敏市长，并不急着表达自己的观点。